แต่ เนื่องจากในช่วงต้นที่เริ่มการปฏิรูปนี้ ทางด้านโรงพยาบาลอำเภอไม่เคยเตรียมตัวรองรับการเติบโตมาก่อน จึงมีปัญหาความไม่พร้อมในหลายๆด้าน และระบบ รวมทั้งข้องตกลง กติกาในการส่งต่อผู้ป่วยระหว่างโรงพยาบาลยังไม่ชัดเจน
จึงส่งผลให้ทางฝั่งกระทรวงสาธารณสุขโดยการสนับสนุนของกลุ่มโรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไป ที่มีหน้าที่หลักคือการรับส่งต่อผู้ป่วยที่รักษาได้ยากเข้ามารับการรักษาซึ่งขณะนั้นมีปัญหาขาดงบประมาณอย่างหนัก โดยเฉพาะเงินเดือนบุคลากรที่เป็นผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทาง เนื่องจากเงินรายหัวที่ได้รับในรูปแบบนี้ไม่พอสำหรับบุคลากรเหล่านั้น
ได้เริ่มกดดันไปที่รัฐบาลให้ปรับระบบการจัดสรรเงินรายหัวใหม่
ที่สุดแล้วจึงได้ปรับมาเป็น ให้หักเงินเดือนบุคลากรทั้งหมดจากงบประมาณรายหัวที่ได้รับจัดสรรมาไว้ที่กระทรวงฯ ก่อนเป็นอันดับแรก ที่เหลือจึงนำไปจัดสรรให้โรงพยาบาลต่อไป
เมื่อถึงจุดนี้ ทางฝั่ง สปสช. ได้เริ่มทำสิ่งที่ส่งผลให้ระบบประกันสุขภาพนี้เกิดปัญหา คือ การแบ่งเงินรายหัวที่ได้รับจัดสรรมาเป็นกองทุนย่อยๆอีกนับสิบกองทุน เพื่อให้โรงพยาบาลทำผลงานแล้วมาเบิกเงินได้ตามผลงาน ถือเป็นการรวบอำนาจเข้าสู่ศูนย์กลางอีกครั้ง
แต่ เมื่ออำนาจอยู่สองขั้วอันได้แก่กระทรวงสาธารณสุข และ สปสช. ซึ่งต่างก็ไม่ยอมซึ่งกันและกัน ผลจึงตกมาที่โรงพยาบาลที่จะต้องทำงานตอบสนองทั้งสองด้านนี้
จนกระทั่งมีความพยายามในการปรับเปลี่ยนแก้ไขหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้านี้อีกหลายครั้ง และสร้างมายาคติให้สังคมรับรู้ว่าระบบนี้ทำให้โรงพยาบาลขาดทุน ระบบนี้ใช้งบประมาณมาก
จำเป็นที่จะต้องรื้อหรือยุบระบบนี้ไปซะ !!!!
ต้นเหตุของปัญหาจริงๆแล้ว ก็คือการแย่งชิงอำนาจและผลประโยชน์ระหว่าง กระทรวงสาธารณสุข กับ สปสช.
และปัญหาเชิงเทคนิคที่โครงสร้างระบบสาธารณสุขของเรามีรากฐานแบบอเมริกันที่เน้นความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน แต่ มาใช้ระบบการคลังแบบยุโรปที่มีระบบปฐมภูมิที่แข็งแกร่ง
*
แนวทางการแก้ปมปัญหาของระบบสาธารณสุข จำเป็นที่จะต้องคิดใหม่และมองต่อไปข้างหน้า หนทางที่ดีที่สุดคือการกระจายอำนาจทั้งด้านการบริหารจัดการและอำนาจด้านการคลังลงสู่ท้องถิ่นอย่างแท้จริง และมีการใช้เทคโนโลยีเพื่อพัฒนาอย่างเต็มที่ในตอนต่อไป ผมจะเขียนถึงความไม่เท่าเทียมกันของสามกองทุนสุขภาพ และการถูกจำกัดสิทธิในการเข้าถึงการรักษาใหม่ๆ การรักษาที่มีราคาสูง ของคนไทยที่ใช้สิทธิการรักษาทุกสิทธิ แม้กระทั่งการประกันชีวิตเอกชนนะครับ
โปรดติดตามตอนต่อไปครับ
เข้าสู่ระบบเพื่อแสดงความคิดเห็น
Log in